2014年3月17日 星期一

鄉愿的補假政策, 餅愈做愈小

又看到了鄉愿的政策.

放假遇例假日補假 明年6連假 

(中央社記者葉素萍台北17日電)內政部次長蕭家淇今天說,內政部會商共識,放假日遇例假日一律補假,民國104年將有6個連續假期。
根據現行「紀念日暨節日放假辦法」,每年的國定假日有11天,包含週休2日的年度總放假日為115天。
不過,由於明年農曆春節只有6天,加上二二八和平紀念日、兒童節、清明節、端午節、中秋節、國慶日等6個國定假日都碰上週六或週日,讓明年的年度總放假日只剩下109天。
行政院長江宜樺日前在立法院答復立委質詢時說,應從創造民眾小確幸角度思考國定假日制度,相關修法最好早點討論,在人事行政總處公布下一年放假日之前定案,就可以獲得法律支持。
內政部今天與工商界及縣市政府討論放假方式,會商共識決定國定假日碰到週休2日一律補假,全年放假天數為115天。
蕭家淇說,只是把應該放的假期補回來,遇周六就往前補週五1天,遇周日就往後補週一這天。
根據內政部統計,明年將有6個連續假期,包括農曆春節有6天假(2月18日到2月23日),兒童節及民族掃墓節有4天假(4月3日到4月6日),二二八和平紀念日(2月27日到3月1日)、端午節(6月19日到6月21日)、中秋節(9月26日到9月28日)、國慶日(10月9日到10月11日)則各有3天假。
蕭家淇指出,今天會中討論,各方意見不同,例如,全國產業總工會認為目前台灣勞工工時是世界第4長,贊成全面補假;有1、2個機關贊成元宵節也放假,還有4、5個團體希望中秋節隔天也要放假,因為「烤肉賞月要弄很晚」,但沒有共識,而建議中秋節放2天假比建議元宵節放假的還多。
至於春節是否固定9天,蕭家淇說,太長假期不僅增加企業成本,亦未必有利國內旅遊,而且要固定調成9天難度很高,故仍維持現行規定;他說,有工商團體認為每增加1天就會增加新台幣40億元的支出,影響300億元的營收。
他說,今天的結論除了作為內政部研擬「紀念日及節日實施條例草案」的立法方向外,為利明年補假落實,內政部將儘速修正「紀念日及節日實施辦法」,行政院人事行政總處也會配合修改「公務人員週休二日實施辦法」,以維民眾放假的權益。1030317


從加薪達成不易, 到增加公定假日, 增加民眾的小確幸, 這種短打做法會不會混淆了原先的訴求以及目的?

社會看到了薪資倒退16年, 是看到台灣的競爭力在後退, 企望政府有所作為, 提振國家實力, 做今天該做的事, 不是只有社會公平正義以及稅賦改革而已, 餅要做大, 不是只管著怎麼公平分配這個日愈縮小的小餅.

若民眾只能依靠政府訂的公眾假日才能休息, 那何需勞基法的年休日數? 若民間消費只能依靠公眾假日才能提振, 那何需產業政策? 增加假日就行了.

這和減稅救經濟的方式有著異同工的弔詭, 當越多人放假消費時, 不就需要更多的人加班去支應越來越多的商場消費人潮嗎? 這種提振內需的做法, 只會把消費行為, 重新分配而更集中到假日, 成為極端的營銷現象, 就像極端氣候一般, 雨季更集中, 雨量愈豪大, 而枯竭期愈長. 我相信所有的實體商家經營者, 都希望平假日的買氣能平均一點, 不要暴落暴起, 五天曬網兩天補魚. 我相信, 大家都受夠了過假日訂不到客房, 高速公路塞到暴的鳥氣吧.

更多的公眾假日, 會讓平時不敢休假的人更不敢休, 也讓更多人的調成更長的連休, 因為要避開人潮. 來年可見的連續假日, 可能會看到更多的人心浮動吧; 只是某一年的假日減少而已, 需要因此而改變假期的模式嗎?

經濟學中有一著名的 "次佳定理", 當需要全部措施都完成才成顯現成效時, 如因故而只做了其中幾件, 結果可能使情況更糟. 案例如只降遺贈稅給返鄉鮭魚, 卻沒有不動產實價課稅以及輸導至投資並提振產業的相關法規, 造成房價飛漲卻經濟依舊的結果, 受惠的只有區區幾百富人, 卻賠上了政府稅收以及居住正義.

再則, 這是朱立倫市長因應2016大選所抛出的假議題, 江宜樺院長需要耗費國力, 動力行政立法資源去扳回顏面嗎?

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